El Ple de març de 2015, serà recordat per ser un dels més curiosos del que portem de legislatura.
L’ordre del dia era altra vegada, lamentablement, extraordinàriament breu al tenir un contingut limitat estrictament a ordenances, pressupost i mocions (mentre que les juntes de govern segueix sent on es tracten la majoria d’assumptes).
Concretament en el Ple de març es tractaven 3 punts i 2 mocions amb el següent contingut:
1. Aprovació pla pressupostari 2017-2019
La llei d’estabilitat pressupostaria obliga a elaborar un pla pressupostari a mig termini que defineixi els Pressupostos anuals i garanteixi una programació econòmica coherent i sostenible.
Així doncs, el moment afavoria poder concretar econòmicament quin contingut del Pla d’Actuació Municipal (PAM) seria efectivament executat any a any d’acord amb les previsions de reserves i d’acord també amb un mínim diàleg i consens amb la resta de forces.
Tanmateix, el document que el govern va presentar davant el Ple, sense haver estat ni referenciat ni descrit en la reunió de preparació, va ser un esquema realitzat pels tècnics que fan el càlcul previst d’ingressos i despeses suposant una activitat normal de l’Ajuntament, però sense tenir en compte els projectes d’inversió inclosos, i acordats, al PAM.
Motiu pel qual varem mostrar el nostre desacord amb aquesta actuació i oferir-nos per a treballar un document econòmic que garanteixi la realització en plaç de les actuacions del PAM i la sostenibilitat econòmica del pressupost municipal.
2. Modificació de la ordenança prestació de serveis d’IIAA (activitats). (abstenció motivada).
Aquesta modificació d’ordenança preveu la inclusió de nous preus per a la tramitació de consultes, comunicacions i llicències per obrir noves activitats al municipi. A partir del càlcul estimat del cost de temps que el personal de l’Ajuntament ha d’invertir per a tramitar cada tipologia de procediment, es determina quina quantitat es cobra al sol·licitant d’una llicència o autorització d’acord amb un percentatge d’entre el 10 i el 25% del cost total aproximatiu de
dita tramitació.
Tot i que efectivament es fa pagar una part petita del càlcul de cost total de la tramitació d'un expedient, dona la sensació que amb les darreres aprovacions de taxes cada vegada s’està intentant repercutir més als ciutadans el preu/hora de la feina dels treballadors públics per a serveis obligatoris que presta l’Ajuntament i que són propis de la seva activitat d’interès públic.
I això va en la tendència observada (contractació de gerent,...) de que progressivament s’està tractant cada vegada més l'Ajuntament com una empresa que ven serveis enlloc de la administració pública amb el deure d’interès general que realment és.
Pel que varem sol·licitar que enlloc d’anar aprovant noves taxes per cada servei que es procedeix a calcular s’acordi de manera global quins serveis han de ser efectivament participats pel d sol·licitants i quins serveis d’interès general no han de caure en la monetització. Motiu pel qual ens varem abstenir i varem emplaçar a fer un anàlisi més global i la nostra disposició a col·laborar-hi.
3. Ordenança sobre clubs cannàbics al municipi.
El govern va portar per a la seva aprovació inicial al Ple una ordenança reguladora de la possible ubicació de clubs cannàbics al municipi.
La proposta, molt correcte tècnicament i molt similar a la recentment aprovada a Masnou , limita de forma extraordinària els possibles llocs on es pot instal·lar aquesta activitat restringit-la pràcticament a un sol punt en tot el municipi. La necessitat de presentar una nova ordenança de contingut molt similar a la que ja fou aprovada inicialment fa menys de 2 anys és deu a que durant la exposició pública d’aquella varen ser formulades unes al·legacions que no han estat respostes i per tant el procediment de tramitació de la ordenança caducà, havent de tornar a començar la seva tramitació.
El contingut d’aquelles al·legacions posava en evidència la manca de fonamentació del règim de distàncies establert en la ordenança (respecte a escoles, centres sanitaris,....) donat que no hi havia cap dada que justifiqués el perquè s’havia escollit aquella distància i no una altra.
Doncs bé, la nova ordenança incorre en la mateixa mancança, i és per això que varem sol·licitar que es portés a aprovació definitiva un text que inclogui una justificació suficient de perquè es fixa un determinat règim de distàncies i en quina informació es basa per a la seva determinació, per tal de no incórrer en una arbitrarietat com la que ja havia estat previament denunciada i portava a la nova presentació de la ordenança. Motiu que ens va portar a votar abstenció a l’espera de la resolució de la qüestió plantejada.
4. Moció de ERC de suport a entitats del tercer sector afectades per la gestió del 0,7% de l’IRPF conseqüència d’una sentència del Tribunal Suprem.
Aquesta moció pretenia donar suport (moral) a les entitats del tercer sector i NGO’s que s’han vist afectades econòmicament per la sentència del Tribunal Suprem que permet a l’Estat Espanyol, col·laborar amb el 0,7 de l’IRPF només amb aquelles entitats que tinguin un abast d’actuació superior a una Comunitat Autònoma o regió. Varem votar a favor sense sol·licitar ser coproponents.
5. Moció del PSC de rebuig al preacord subscrit entre els governs dels Estats de la Unió Europea i Turquia.
Alella Primer-PSC va presentar una moció rebutjant l’acord entre els referits estats per a la devolució massiva de refugiats, aquesta moció es suma a la que ja fou aprovada en el Ple de setembre en que Alella es definia com a poble Acollidor i que entre altres reconeixia la voluntat de facilitar l’empadronament a tota persona resident a Alella per al seu ple i immediat accés al serveis més elementals com salut i educació. La nostra proposta, que fou acceptada pel proposant, incloïa entre altres fer una referència expressa als objectius de la declaració d’Alella com a Poble Acollidor el setembre de 2015 i que la moció, de rebuig a l’acord i rebuig també al mercadeig amb els Drets Humans, es fes arribar a l’ambaixada de Turquia a Barcelona, a la representació de la Comissió Europea a Catalunya i a la delegació del govern Espanyol a Barcelona. Varem votar a favor sense sol·licitar ser coproponents.
Més enllà d’aquest contingut prosaic i innecessàriament breu -que intentarem sigui complementat amb temes substancials per dotar el Ple de la seva funció potencial com a espai de debat entre les diverses sensibilitats- el Ple va destacar primer per començar 30 minuts tard degut a la presència al portal de l'Ajuntament d’un grup de veïns preocupats per les darreres ocupacions (i alguns per l’origen dels ocupants), que va comportar a la celebració d’una improvisada audiència pública en finalitzar el Ple i també per l’estirabot del regidor de Convergència que abans de la lectura de l’ordre del dia va decidir marxar del Ple municipal per estar “amb els problemes reals del carrer” deixant la cadira buida i les seves obligacions com a representant municipal inconcluses.
L’ordre del dia era altra vegada, lamentablement, extraordinàriament breu al tenir un contingut limitat estrictament a ordenances, pressupost i mocions (mentre que les juntes de govern segueix sent on es tracten la majoria d’assumptes).
Concretament en el Ple de març es tractaven 3 punts i 2 mocions amb el següent contingut:
- Decret d’alcaldia 291/2016 sobre aprovació pla pressupostari 2017-2019. (no votable).
- Modificació ordenança prestació de serveis d’IIAA (activitats). (abstenció motivada).
- Ordenança sobre clubs de cànnabis.(abstenció motivada)
- Moció de ERC de suport a entitats del tercer sector afectades per la gestió del 0,7% de l’IRPF conseqüència d’una sentència del Tribunal Suprem.
- Moció del PSC de rebuig al preacord subscrit entre Governs Eu i Turquia.
1. Aprovació pla pressupostari 2017-2019
La llei d’estabilitat pressupostaria obliga a elaborar un pla pressupostari a mig termini que defineixi els Pressupostos anuals i garanteixi una programació econòmica coherent i sostenible.
Així doncs, el moment afavoria poder concretar econòmicament quin contingut del Pla d’Actuació Municipal (PAM) seria efectivament executat any a any d’acord amb les previsions de reserves i d’acord també amb un mínim diàleg i consens amb la resta de forces.
Tanmateix, el document que el govern va presentar davant el Ple, sense haver estat ni referenciat ni descrit en la reunió de preparació, va ser un esquema realitzat pels tècnics que fan el càlcul previst d’ingressos i despeses suposant una activitat normal de l’Ajuntament, però sense tenir en compte els projectes d’inversió inclosos, i acordats, al PAM.
Motiu pel qual varem mostrar el nostre desacord amb aquesta actuació i oferir-nos per a treballar un document econòmic que garanteixi la realització en plaç de les actuacions del PAM i la sostenibilitat econòmica del pressupost municipal.
2. Modificació de la ordenança prestació de serveis d’IIAA (activitats). (abstenció motivada).
Aquesta modificació d’ordenança preveu la inclusió de nous preus per a la tramitació de consultes, comunicacions i llicències per obrir noves activitats al municipi. A partir del càlcul estimat del cost de temps que el personal de l’Ajuntament ha d’invertir per a tramitar cada tipologia de procediment, es determina quina quantitat es cobra al sol·licitant d’una llicència o autorització d’acord amb un percentatge d’entre el 10 i el 25% del cost total aproximatiu de
dita tramitació.
Tot i que efectivament es fa pagar una part petita del càlcul de cost total de la tramitació d'un expedient, dona la sensació que amb les darreres aprovacions de taxes cada vegada s’està intentant repercutir més als ciutadans el preu/hora de la feina dels treballadors públics per a serveis obligatoris que presta l’Ajuntament i que són propis de la seva activitat d’interès públic.
I això va en la tendència observada (contractació de gerent,...) de que progressivament s’està tractant cada vegada més l'Ajuntament com una empresa que ven serveis enlloc de la administració pública amb el deure d’interès general que realment és.
Pel que varem sol·licitar que enlloc d’anar aprovant noves taxes per cada servei que es procedeix a calcular s’acordi de manera global quins serveis han de ser efectivament participats pel d sol·licitants i quins serveis d’interès general no han de caure en la monetització. Motiu pel qual ens varem abstenir i varem emplaçar a fer un anàlisi més global i la nostra disposició a col·laborar-hi.
3. Ordenança sobre clubs cannàbics al municipi.
El govern va portar per a la seva aprovació inicial al Ple una ordenança reguladora de la possible ubicació de clubs cannàbics al municipi.
La proposta, molt correcte tècnicament i molt similar a la recentment aprovada a Masnou , limita de forma extraordinària els possibles llocs on es pot instal·lar aquesta activitat restringit-la pràcticament a un sol punt en tot el municipi. La necessitat de presentar una nova ordenança de contingut molt similar a la que ja fou aprovada inicialment fa menys de 2 anys és deu a que durant la exposició pública d’aquella varen ser formulades unes al·legacions que no han estat respostes i per tant el procediment de tramitació de la ordenança caducà, havent de tornar a començar la seva tramitació.
El contingut d’aquelles al·legacions posava en evidència la manca de fonamentació del règim de distàncies establert en la ordenança (respecte a escoles, centres sanitaris,....) donat que no hi havia cap dada que justifiqués el perquè s’havia escollit aquella distància i no una altra.
Doncs bé, la nova ordenança incorre en la mateixa mancança, i és per això que varem sol·licitar que es portés a aprovació definitiva un text que inclogui una justificació suficient de perquè es fixa un determinat règim de distàncies i en quina informació es basa per a la seva determinació, per tal de no incórrer en una arbitrarietat com la que ja havia estat previament denunciada i portava a la nova presentació de la ordenança. Motiu que ens va portar a votar abstenció a l’espera de la resolució de la qüestió plantejada.
4. Moció de ERC de suport a entitats del tercer sector afectades per la gestió del 0,7% de l’IRPF conseqüència d’una sentència del Tribunal Suprem.
Aquesta moció pretenia donar suport (moral) a les entitats del tercer sector i NGO’s que s’han vist afectades econòmicament per la sentència del Tribunal Suprem que permet a l’Estat Espanyol, col·laborar amb el 0,7 de l’IRPF només amb aquelles entitats que tinguin un abast d’actuació superior a una Comunitat Autònoma o regió. Varem votar a favor sense sol·licitar ser coproponents.
5. Moció del PSC de rebuig al preacord subscrit entre els governs dels Estats de la Unió Europea i Turquia.
Alella Primer-PSC va presentar una moció rebutjant l’acord entre els referits estats per a la devolució massiva de refugiats, aquesta moció es suma a la que ja fou aprovada en el Ple de setembre en que Alella es definia com a poble Acollidor i que entre altres reconeixia la voluntat de facilitar l’empadronament a tota persona resident a Alella per al seu ple i immediat accés al serveis més elementals com salut i educació. La nostra proposta, que fou acceptada pel proposant, incloïa entre altres fer una referència expressa als objectius de la declaració d’Alella com a Poble Acollidor el setembre de 2015 i que la moció, de rebuig a l’acord i rebuig també al mercadeig amb els Drets Humans, es fes arribar a l’ambaixada de Turquia a Barcelona, a la representació de la Comissió Europea a Catalunya i a la delegació del govern Espanyol a Barcelona. Varem votar a favor sense sol·licitar ser coproponents.
Més enllà d’aquest contingut prosaic i innecessàriament breu -que intentarem sigui complementat amb temes substancials per dotar el Ple de la seva funció potencial com a espai de debat entre les diverses sensibilitats- el Ple va destacar primer per començar 30 minuts tard degut a la presència al portal de l'Ajuntament d’un grup de veïns preocupats per les darreres ocupacions (i alguns per l’origen dels ocupants), que va comportar a la celebració d’una improvisada audiència pública en finalitzar el Ple i també per l’estirabot del regidor de Convergència que abans de la lectura de l’ordre del dia va decidir marxar del Ple municipal per estar “amb els problemes reals del carrer” deixant la cadira buida i les seves obligacions com a representant municipal inconcluses.